“现在的政策真好，不仅帮忙免费拆除危旧老屋、下发补贴，还派专人指导规划建设。村上的文体广场，就是整合‘空心房’土地申请建设的，这里慢慢的变成了村上人气最高、最热闹的地方。”指着篮球场上活跃的身影，伴随着广场舞的动感节奏、乒乓球台旁的阵阵喝彩声，平江县梅仙镇石塘村支书李达骄傲地介绍近段时间村上的新变化。
平江是一片“红色热土”。在新型城镇化进程和乡村振兴大背景中，该县积极做出响应岳阳市委、市政府决策部署，以农村土地节约集约综合利用改革为“先手棋”，推出整治“空心房”专项行动，走出了一条资源节约集约、推动乡村振兴的可持续发展之路。
今年初，岳阳市县乡村负责干部大会部署农村“空心房”整治专项工作后，平江县围绕“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的工作目标，按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则，坚持“拆、建、管”并重，大力推进“空心房”整治，并将它列入县“三重一大”工作，成立了由县委书记汪涛任政委、县长黄伟雄任组长的平江县农村“空心房”整治工作小组，出台了工作方案，安排专人对整治工作实行统一调度、统一部署、统一督促、统一推进，确保全县“一盘棋”。
该县完善了《平江县农村“空心房”整治及城乡建设用地增减挂钩工作实施方案》，对面积较大、土壤肥沃、灌溉条件较好的宅基地，集中复垦为耕地，全县可复垦农用地4131亩，现已完成复垦3720亩。
平江县整治办由20多个县直单位的工作骨干组成，乡镇均由党政主职牵头负责，24个乡镇除班子成员外，共有82名干部专职从事“空心房”整治工作。县农村“空心房”整治工作办公室主任、县国土资源局局长李炎平介绍，全县强化保障抓推动，乡镇以村为单位，采取“负责干部包片、办村干部包村、村干部包组”方式，逐户核查登记，摸清“空心房”户主、地块、权属、面积、房屋建筑结构、复垦意向等情况，力求做到村不漏组、组不漏户，并做到一户一档、一村一册，通过反复核对，共摸排整治对象19821栋(户)、面积4495亩。
为服从脱贫攻坚工作大局，平江县先后两次经过逐镇、逐村、逐户调查，全县建档立卡贫困户中需解决住房的保障对象有14713户，近90%的对象已纳入易地扶贫搬迁，可复垦农用地2640亩。按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”原则，打造安定白茅村等10个美丽乡村和安定坪上书院民俗村;去年对伍市等8个乡镇的易地搬迁、“空心房”、废弃工矿的建设用地利用耕作层剥离和山塘、水库清淤进行复垦1267亩，其中水田553亩、旱土207亩、其他农用地507亩。
该县创新工作方法，实行乡镇申报、工程技术实行“技术总承包”、工程项目施工大包干等措施。复垦方案经省县批准后，由乡镇具体组织实施，复垦用地指标由县政府按省国土厅验收确认面积水田24万元/亩、旱土15万元/亩、林地2万元/亩的标准做收购;村民按房屋建筑结构可得到30-80元/平方米补偿。
“原来这儿有栋老房子，因年久失修成了危房，常有小孩进去玩耍，安全风险隐患极大，现在拆除了，终于放心了。”梅仙镇玳璋村村民李劲强指着一处100多平方米的复垦点如释重负。针对整治腾出的地块，政府牵头统一规划管理，引导村民集中建房。对拆除“空心房”后不适宜复垦的土地，结合当地实际进行重新规划，建设一批公共活动场所，丰富村民的业余生活。目前，平江已启动集中建房点47个，新建小型文体广场10多处。
平江县尊重历史背景和文化，对具有保留价值、能彰显特色、传承文脉、记住乡愁、融入乡村旅游的建筑，及时修缮维护，打造类似坪上书院民俗村、湖南省文化创作基地等特色项目，助力全域旅游。县政府连续3年投入500万元，对安定镇高坪村原50户200余人居住搬迁另建后闲置的彭姓百姓祖屋进行修缮，改造成湖南省文化创作基地、岳阳市农村文化示范基地。
该县财政保障整治工作经费，并创新推进增减挂钩工作。用好用活城乡建设用地增减挂钩收购交易，将收益返还乡镇作为“空心房”整治补偿保障。去年10月启动的1267亩增减挂钩土地复垦，经省级验收并批准，转让周转指标434亩给长沙市雨花区，收益1.12亿元。截止目前，完成“城乡增减挂”项目3720亩，实现交易收入3.57亿元。目前继续在与长沙、株洲等相关单位对接交易。该县的“增减挂钩”工作成效显著，创造了“平江模式”和“平江速度”，得到了省国土资源厅的肯定。
该县以点带面抓示范，对纳入全市集中整治的8个重点乡镇，严格按照“三重点”“四纳入”“五到位”的要求，实施“百日攻坚”，集中力量推进。坚持一周一评。
艳阳高照下，一台台推土机正在紧张作业。“这里原来是废弃的砖厂，如今改成了可以耕作的水田，增加了村民人均耕地面积。”木金乡金坪村沙塅组方珍民说。该砖厂属原金坪乡企业办企业，2012年停产，土地一直闲置。今年，木金乡将该砖厂纳入增减挂钩项目，该项目可新增耕地220亩，为该村经济和脱贫攻坚注入强劲动力。
干群发力除旧屋，乡村环境展新颜。截至目前，该县共拆除闲置房、危旧房、零散房、违建房20016栋，腾地6116亩;通过 “复绿一批、复垦一批、修缮一批、建设一批”的方式，打开了推进乡村振兴战略的突破口，现在的平江农村，安全风险隐患减少了、可利用土地增加了、乡村环境变美了、群众生活品质提高了。
