(〔2016〕71号)和省政府《关于推动安装式修建展开的辅导定见》(赣府发〔2016〕34号)有关要求,进一步推动我市安装式修建展开,现提出如下施行定见。
以习新时代中国特征社会主义思想为辅导,活跃饯别绿色展开理念,以加速制作工程科技立异革新为底子,坚持规范化规划、工厂化出产、安装化施工、一体化装饰、信息化处理、智能化运用,大力展开安装式混凝土、钢结构等修建,不断提高安装式修建份额,提高工程技能水平缓工程质量,促进我市修建工业转型晋级。
到2025年,力求全市选用安装式施工的修建占同期新建修建的份额到达50%,契合条件的政府出资工程制作项目悉数选用安装式施工。培养年产值超10亿元安装式修建骨干企业1家以上、全工业链集团企业2家以上;培养国家级安装式修建工业基地2个以上、省级安装式修建工业基地3个以上;建成安装式演示工程制作项目20个以上、轻钢结构农房演示点5个以上。
(三)树立健全规范配套系统。支撑科研院所和企业编制与我市安装式修建相配套的规范图集、工法、手册攻略等,为安装式修建展开供给技能支撑。〔职责单位:市住建局、市工信局、市商场监管局〕
(四)推广适合安装式制作技能。推广满意规范化规划、工厂化出产、安装化施工要求的预制部品部件,推广节能及新能源运用、智能化等成套技能。全面推广运用钢结构、预制表里墙板(含隔墙板)、预制楼梯板、预制叠合楼板、预制空调板等老练技能,鼓舞推广全装饰。〔职责单位:市住建局、市发改委、市工信局、市商场监管局〕活跃引导各类园区、特征小镇、美丽宜居创立村庄、乡村住宅连片改造制作等项目选用安装式制作方法。〔职责单位:市住建局、市自然资源局、市农业乡村局,各县(市、区)政府,赣州经开区、蓉江新区管委会〕
(五)完善安装式修建工业链条。规划制作以章贡区、于都县、信丰县等为中心,多点弥补的安装式修建工业格式。引导已有安装式修建工业基地向修建工业园区展开,活跃支撑契合条件的工业基地申报省级或国家级出产基地。加大招商引资力度,支撑有实力的企业整合上下游工业资源,引导传统建材企业向新式建材企业转型,大力展开与安装式修建配套的绿色建材,促进全工业链展开壮大。〔职责单位:市住建局、市工信局,各县(市、区)政府,赣州经开区、蓉江新区管委会〕
(六)规范安装式制作工程项目招投标活动。对悉数运用国有资金出资或许国有资金出资占控股或许主导地位的制作项目,经住建部分依照国家、省相关规则进行确定契合安装式修建规范的修建工程,可依照技能复杂类工程选用约请投标方法投标。〔职责单位:市发改委、市住建局、市行政批阅局,各县(市、区)政府,赣州经开区、蓉江新区管委会〕
(七)加速人才队伍制作和科技研制。安排展开安装式修制作计、出产、施工人员专项技能培训。鼓舞驻市和市属高等院校、科研院所展开安装式修建规范化规划研讨,将契合科技立异要求的安装式修建研制中心列入科技方针支撑规模。〔职责单位:市住建局、市科技局、市人社局,各县(市、区)政府,赣州经开区、蓉江新区管委会〕
1.将工程制作项目中安装式修建面积份额和安装率归入规划条件,规划条件同时归入土地出让合同或划拨决议中。在规划修建计划规划阶段,计划文本要有安装式修建专篇,图纸应标识安装式修建的具置、修建面积。在计划检查时,约请住建部分参加评定,并将定见归入评定定见。〔职责单位:市自然资源局、市住建局,各县(市、区)政府,赣州经开区、蓉江新区管委会〕
2.将安装式修建要求执行到政府出资兴修房子工程制作项目的项目建议书、项目可行性研讨报告、项目初步规划中。对确因技能条件特别、不适合施行安装式修建的制作项目,项目单位应在报发改部分前,寻求当地住建部分定见。〔职责单位:市发改委、市住建局,各县(市、区)政府,赣州经开区、蓉江新区管委会〕
3.选用安装式施工的工程制作项目在处理施工答应时,施工答应证上要标明经审阅的安装式修建目标,详细应包括安装式修建面积、楼栋、安装率等内容。〔职责单位:市行政批阅局、施工答应核发部分〕
4.树立健全质量安全处理制度和质量安全职责系统,执行安装式修建制作、规划、出产、施工、监理等各方质量安全主体职责。〔职责单位:市住建局、市工信局、市商场监管局〕
(九)加强安排领导。市推动安装式修建展开作业领导小组组长由市政府分担城建作业的副市长担任,领导小组办公室设在市住建局。定时举行安装式修建展开作业联席会议。各成员单位要依照职责分工,拟定详细配套措施。〔职责单位:领导小组各成员单位〕各县(市、区)要相应树立推动安装式修建展开作业机制,拟定详细施行计划。〔职责单位:领导小组成员单位,各县(市、区)政府,赣州经开区、蓉江新区管委会〕
1.下降用地本钱。对安装式修建工业基地和安装式修建工程部品部件出产等工业项目新增制作用地,优先归入年度土地运用计划保证,可采纳长时间租借、先租后让、租让结合、弹性出让年期等方法供给土地。对选用招拍挂出让土地施行安装式修建的,土地出让竞买保证金份额由本来的50%调整为20%,土地价款可约好分期交纳(初次交纳份额不低于悉数土地出让价款的50%,交纳期限不超越一个月,其余部分在6个月内全面缴清)。〔职责单位:市自然资源局,各县(市、区)政府,赣州经开区、蓉江新区管委会〕
2.金融和信贷支撑。鼓舞各金融机构加大对安装式修建工业的信贷支撑力度,拓展抵质押物的品种和规模。支撑鼓舞契合条件的安装式修建出产企业经过发行各类债券融资,活跃拓展融资途径。〔职责单位:市政府金融办、市住建局、市工信局〕对购买安装式商品房的,由住建部分供给安装式修建承认函,住宅公积金处理部分依照不同化住宅信贷方针活跃给予支撑,在不超越当地公积金贷款额度最高限额的情况下,运用公积金贷款额度最高可上浮20%。〔职责单位:市住建局,各县(市、区)政府,赣州经开区、蓉江新区管委会〕
3.财税支撑。对新开工制作的施行混凝土安装式修建安装率达20%或钢结构安装式修建安装率达35%的商品房制作项目,由项目获益财务依照50元/平方米规范予以补助,单个项目补助不超越100万元。〔职责单位:市财务局,各县(市、区)政府,赣州经开区、蓉江新区管委会〕对施行混凝土安装式修建安装率达20%、钢结构安装式修建安装率达35%的工程制作项目可参照要点技改工程项目享用税费优惠方针。对契合条件的新式墙体资料出产企业,能够按规则享用增值税即征即退50%的优惠方针。〔职责单位:市税务局、市住建局、市工信局〕对企业开发新技能、新产品、新工艺所产生的研讨开发费用,按规则在核算应交税所得税额时加计扣除。对节能环保资料预制安装式修建构件出产企业和钢筋加工配送等安装式修建部品构件仓储、加工、配送一体化服务企业,契合西部大开发税收优惠方针条件的,依法减按15%税率交纳企业所得税。〔职责单位:市税务局、市住建局、市科技局〕对选用安装式制作方法的施工企业,其预留的质量保证金以合同总价扣除预制构件总价后作为交纳基数折半计取收缴。〔职责单位:市住建局〕
4.施行容积率不同核算。土地出让时未清晰但开发制作单位请求施行安装式修建的房地产开发项目,经规划检验合格的,其外墙预制部分修建面积(不超越规划总修建面积的3%,最多不超越5000平方米。下同)不计入成交地块的容积率核算,土地出让金不作调整。对项目部分单体修建契合我市安装式修建施行规范的,其外墙预制部分不计容面积不超越规划计划所涉部分单体修建计容面积的3%。土地出让时已清晰,但开发制作单位请求施行安装式修建超越规则份额的房地产开发项目,超越规则份额部分的外墙预制部分不计容面积不大于超越规则份额部分修建计容面积的3%,土地出让金不作调整。安装式工程制作项目核算报建费时,外挂式预制外墙板部分不计入修建面积。〔职责单位:市自然资源局〕
5.预售支撑。安装式商品房项目投入开发制作资金到达工程制作总出资的25%以上、施工进度到正负零的,即可请求处理商品房预售答应,但安装式商品房楼栋有必要第一批开工、第一批制作。下降安装式商品房预售楼栋资金监管份额,由本来的25%降至15%,可采纳50%的银行保函方法抵充现金监管。〔职责单位:市住建局〕
6.运送支撑。对运送超大、超宽的预制混凝土构件、钢结构构件、木结构构件、钢筋加工制品等运送车辆,在物流运送、交通疏通方面给予支撑。〔职责单位:市交通运送局、市公安交警支队〕
7.职业扶持。遵循规范化、模数化规划理念,推动部品部件规范化,完成通用化社会化出产,下降安装式修建的归纳本钱。契合条件的安装式修建项目能够请求确定绿色修建标识。对安装式修建成绩杰出的修建企业,在资质提升、评奖评优等方面予以支撑。〔职责单位:市住建局〕
(十一)严厉监察查核。将安装式修建展开作业归入高质量展开查核内容,市推动安装式修建展开作业领导小组办公室每半年展开一次监察,对作业执行不力、滞后的进行通报。开发制作单位未履约或下降安装式修建要求的,将开发制作单位归入黑名单,并将不良记载记入信誉档案。〔职责单位:市住建局〕
(十二)加大宣扬力度。充分运用各种媒体渠道,大力营建推动安装式修建展开的良好氛围,促进安装式修建相关工业和商场展开。〔职责单位:市住建局,各县(市、区)政府,赣州经开区、蓉江新区管委会〕
市住建局、市发改委、市工信局、市财务局、市自然资源局、市科技局、市农业乡村局、市人社局、市商场监管局、市行政批阅局、市交通运送局、市政府金融办、市税务局、市公安交警支队
