你看上图,全省8个千亿级营收园区,6个在昆明;昆明16个以工业与信息化为主的园区,有规上工业公司1080家,占全省园区的27.6%;完成规上工业总产值5156亿元,同比增长9.1%,占全省园区的31.7%。
昆明2025年完成规上工业总产值5885.7亿元,创历史上最新的记录,16个园区占比达87.6%,名副其实的“主阵地、主战场”。
大家都说,园区是经济发展的重要发动机、重要增长极,是招商引资的主战场、产业聚集的主阵地、企业成长的孵化器、创新驱动的动力源。
直观来看,云南园区经济在“聚”字上下功夫,把各种生产要素集聚起来,以聚变效应“大抓产业、主攻工业”,既像加速器,又像放大镜。
道理很简单——餐馆聚集在一起,形成美食街、小吃一条街什么的,生意要更好做一些;企业、产业按主题聚集在一起,集中发展、链式发展,好处就更多了,其他的不说,格局和量级就非单独企业能比——比如,2024年,云南全省开发区以占0.3%的国土面积,贡献了超20%的地区生产总值、30%的就业、40%的工业投资、60%的营业收入和80%的规上工业总产值。
我们需要思考一个问题,云南以园区经济为牵引,一体推进“三大经济”,这个“牵引”到底是什么?
这几年,云南提出资源禀赋的比较优势——云南的绿色能源、矿产资源、高原特色农业、文旅资源、生物资源等在全国都独树一帜,这是认知层面的价值发现。
但认知层面的价值发现,并不等同于交易层面的价值兑现,云南的资源“王牌”、特产持续被低估,一直被低估,甚至我们都习以为常——比如绿电优势,喜欢强调“量大质优价廉”,仔细想想,云南绿电这么好的能源,碳排放因子低至全国平均的1/5,为何需要突出这个“价廉”,凭什么能源高地却要匹配一个电价洼地?
云南的思路是“换”,用资源来换价值链中高端的产业,换有核心竞争力的产业,在资源换产业的“撑竿跳”中实现高质量跨越式发展。
园区就是资源换产业的主战场、主阵地,是实现价值发现到价格兑现的“撑竿”——当然“飞跃”最好,至少也要“跳”一下,既不能市场不对路、卖不出去,转换失败,也不能千辛万苦把“原料”变成“材料”,结果比卖“原料”还不划算。
能级是园区这个“撑杆”的高度,“天花板”好比苏州工业园区,2025年园区实现地区生产总值4163.1亿元,规模以上工业总产值7362.0亿元,这个面积仅278平方公里的“巨无霸”,顶得上一座GDP百强城市。
人家工作确实搞得细,连“区内土地承载力为每平方米20吨以上”这样的数据都有,确实不同凡响。
我查了一下,这个数据和重荷载、高精度的产业紧密关联,比如高密度仓储与物流中心,其自动化立体仓库的货架高达数十米,满载后对地面的单位面积压力极大;还有大型数据中心,其密布的机柜、不间断电源(UPS)和备用电池组重量惊人,而且对沉降极其敏感,要求地基绝对稳定。
重点优势产业,则是“撑杆”的质量。云南提了五个方向,释放出一个重要信号——要打造更有辨识度的特色产业标签。
比如说杭州敏感敏锐,常州善于“无中生有”,昆明呢,我觉得是以资源密度的“长杠杆”有效撬动经济增长。
既然是“长杠杆”,那就需要一些时间才能显现威力,需要向短期功利说“不”,需要退而结网,扎扎实实把自己的事情做好。
2024年新增了蒙自经开区红河综保区,2025年新增了七甸产业园区,今年砚山产业园区、楚雄高新区很有希望。特别是砚山产业园区,作为7个创千亿省级重点园区之一,已提出2026年实现园区企业营业收入突破千亿,2028年实现规模以上工业总产值突破千亿的“两步走”目标。
园区的特色产业标签很明显,绿色铝,2025年产值预计突破550亿元,把单一项目搞成全链协同,足见只要用心去做,“一招鲜吃遍天”也不会过时。
这几年,云南反复强调,每个园区聚焦1至3个主导产业,意思就是主导产业过多,其实就没有主导,一定要战略聚焦。
过去园区什么都缺的时候,或许还可以“捡到筐里都是菜”“胡子眉毛一把抓”,到了今天,再一味跟风、四处出击就纯属浪费资源。
工业与信息化部相关有经验的人指出,限制主导产业数量,正是要倒逼园区找准定位,通过特色化发展提升核心竞争力,摆脱“招商内卷”的困境。
通过这些年来各地的实践经验,在现实土地、人才、资金、政策等要素制约下,一个园区主导产业“不超过3个”在相当程度上已成为共识。
当然,在主导产业的确立上,要最大限度地考虑本地资源环境禀赋和产业基础,增强方向感,提升产业显示度,破解昆明“有产业、无链条”“有龙头、无链主”“有集聚、无集群”问题。
目前为止,除滇池度假区外,昆明有5个营收千亿的园区,昆明经开区和昆明高新区是“排头兵”,全口径营收均在3000亿以上。
昆明经开区是全国唯一一个拥有自贸、经开、综合保税、跨境合作“四区”叠加优势的开放型特色园区,聚焦装备制造、生物医药及大健康、现代物流等主导产业,主要经营业务收入接近4千亿元,规上工业总产值连续多年突破500亿元。
昆明高新区“一区多园”主要经营业务收入连续3年超3000亿元,2025年规上工业总产值662.5亿元,生物医药、稀贵金属新材料、电子信息三大产业集群均认定为省级制造业集群;以高新区为核心区的滇中稀贵金属集群成功入选国家先进制造业集群。
2025年,精准布局石化、冶金、新能源和绿色环保“3+1”产业集群的安宁高新区实现规上工业总产值2058.5亿元,首次突破2000亿元大关,成为全省首家规上工业总产值跨越两千亿级园区。
不得不提的是,目前安宁高新区是云南唯一的千亿级产值园区,而重庆千亿级产值园区有11个,折射出云南工业规模不大、质量不优的局面还未彻底改变。
昆明经开区营收近4000亿,但规上工业总产值仅500亿+。这说明其大量的营收来自贸易、服务等非工业环节,虽然“四区联动”政策优势无敌,但工业实物支撑力不足是软肋。
昆明高新区营收超3000亿,工业产值662.5亿。虽然拥有三大“王牌”集群,但同样面临产值与营收倒挂的问题。
安宁高新区是全省唯一的营收、产值双两千亿级园区,它的崛起证明,在工业化中期,实打实的制造业产值比服务性营收更能稳住经济基本盘。但它也面临“弹性不足”、服务业配套滞后的问题。
昆明国际陆港建设布局提出,推动昆明国际陆港与自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明高新区、昆明综合保税区、中老磨憨—磨丁经济合作区“五区”联动发展。
在安宁北港,安宁高新区建成投运了昆明国际陆港安宁北港高新区枢纽;在西翼晋宁青山片区,晋宁产业园区青山基地依托腾俊国际陆港发展冷链物流、跨境物流和供应链服务,为制造业和农业提供支撑。
在昆明最北端,正在依托东川港打造服务滇中、辐射成渝的综合枢纽港,推动东川港与磨憨形成北港—南岸联动发展格局。东川产业园区正在壮大园区新材料主导产业规模,借助东川港联动川滇金沙江资源网络,打造区域品牌……
不远的将来,依托依托昆明国际陆港建设,安宁北港(工业)、晋宁青山片区(冷链物流)、东川港(矿产品)以及磨憨口岸(跨境)正在被串联起来。
这不再是园区之间的GDP竞赛,而是“前港-中园-后城”的模式升级。经开区、高新区的“软服务”(金融、研发、贸易)与安宁的“硬制造”一旦通过陆港实现物理联通和化学反应,昆明的工业能级将彻底重构。
昆明经开区、昆明高新区、安宁高新区的“三国杀”亦将升华为“桃园三结义”,开启工业图强的传奇。
云南正在有意识的塑造强大的“撑杆”——重点培优扶强14个国家级开发区、产值500亿元以上的园区。
如今全省8个规上工业总产值超500亿元园区中,昆明占3个,正是昆明经开区、昆明高新区、安宁高新区。
多说一句,另外5个是玉溪高新区(800亿+)、蒙自经开区红河综保区(预计785亿)、砚山产业园区(600亿-)、楚雄高新区(550亿+)、昭阳经开区(500亿+)。
对规上工业总产值500亿元以上的园区,云南的部署是打造产业综合体,推动延链补链强链;对规上工业总产值100亿元—500亿元园区,则是争做细分领域的产业引领型园区。
昆明有7个园区处在这个区间,其中五华产业园区、七甸产业园区是营收千亿级园区。
五华产业园区以烟草及配套为主导产业,数字化的经济、绿色食品为辅助产业,重点发展和培育数字产业、文创产业、医药产业、食品产业4大产业集群,规上工业总产值超400亿元。
七甸产业园区主要是铜铝精深加工、绿色食品和现代物流“一主两辅”产业高质量发展格局,2025年营业收入达1055亿元,规上工业总产值319.6亿元。
晋宁产业园区主导产业为精细磷化工,依托丰富的磷资源,以高端医药农药、新能源材料作为主攻方向,并辅以先进装备制造、绿色食品加工制造、现代商贸物流、生物医药等产业,2025年主要经营业务收入超300亿元,规上工业总产值228亿元。
最近,晋宁产业园区二街化工园区顺利通过省级现场评审,今后将正式跻身省级化工园区行列,成为昆明市省级化工园区重要组成部分。
海口产业园区是云南现代工业的发祥地,昆明主城区唯一拥有化工园区的产业园区,全力打造精细磷化工、先进装备制造、新材料、新能源、光学配套等产业集群,2025年规上工业总产值超220亿元,主营收入近300亿元。
昆明空港经济区是云南滇中新区直管区,也是云南唯一一个临空特色产业园区。2020年至2025年,规上工业总产值从57.3亿元跃升至173亿元,年均增速高达41%。2025年,直管区规上工业增加值增速达22.9%,领跑全省。
嵩明杨林经开区主导产业为先进装备制造、绿色食品。2024年,园区规上工业总产值157.12亿元,“四上”企业营业收入268.74亿元。
2025年,园区规上工业公司达188户,居全省县域首位。机床产业链关联企业达148家,“买机床、到杨林”的区域品牌全面打响。
东川产业园区重点发展稀贵金属和新型建材新材料、冶金、绿色食品等产业,规上工业公司58户,涵盖铜冶炼、新能源、有色稀贵多金属回收等五大行业,2025年营业收入222.19亿元,规上工业总产值完成119.85亿元,同比增长11.49%。
园区走通了“循环经济”的路子,正在构建“上游回收—中游加工—下游制造”的完整循环经济链条,已形成以再生铝、再生纸、废旧家电/汽车拆解、稀贵金属回收等为核心的产业集群。
对规上工业总产值100亿元以下的园区,云南的要求是走小而美小而精的特色化发展路子。
云南省数字化的经济开发区聚焦发展数字化的经济主导产业和生物医药、现代健康养老服务辅助产业,“十四五”期间累计完成规上工业总产值371.19亿元、营业收入1786.73亿元、主导产业营收211.39亿元,实现税收54.17亿元。
2024年获批设立昆明万溪冲智算产业园,成为云南省唯一智算产业集聚区;还拥有中国移动数字两亚(昆明)智算中心、中国联通两亚国际智算中心等八大人工智能算力中心,建成算力2935P,占全省建成算力的71.8%,占昆明市建成算力的88.8%。
寻甸产业园区重点培育精细煤磷化工、绿色能源、先进装备制造等产业集群。2025年,49家规上工业公司完成工业总产值92.2亿元,同比增长2.62%。
园区重点依托本地丰富的褐煤(储量3.46亿吨)和磷矿资源,推动产业从“燃料型”向“材料型”转变,发展高的附加价值产品。
宜良产业园区主导产业为新材料,辅助产业为生物医药产业、食品与消费品制造。但随着2025年入选省级零碳园区和资源循环利用产业的加快速度进行发展,当前园区的核心亮点已转向“资源循环利用+绿色建材+绿色食品加工”三大优势集群,与新材料的核心定位共同构成“一主三辅”的产业体系,2025年规上工业总产值接近90亿元。
富民产业园区以新材料(钛产业)为主导产业,辅助发展先进装备制造和非烟轻工(绿色食品加工),2025年实现主要经营业务收入超百亿元,规上工业总产值超80亿元。
富民地处滇中钛矿资源集中分布区,钛矿储量1080万吨,远景储量3000万吨以上。园区白石岩化工片区已获批设立,定位为“云南‘绿色’钛谷先行区”。2024年规上钛产业产值达18.78亿元,占全省钛产业产值的17.07%。
石林县有石林景区、工业园区、台创园三大产业高质量发展平台。石林产业园区重点发展绿色食品、生物医药、新型建材产业,目前正在结合石林县畜禽养殖优势,建设百亿级高原绿色肉制品加工产业园区,规划打造集屠宰、精深加工及冷链物流于一体的全链条产业集群。
2025年,昆明双汇屠宰厂、叮当食品、神农饲料等重点项目投产见效,预计产业园区绿色肉制品产业产值将突破35亿元。
禄劝产业园区主导产业为钛磷化工,主要依托禄劝县已探明的2099.1万吨钛矿资源和18.5亿吨磷矿资源,开发钛白粉、钛合金、钛基材料等综合产业链,辅助产业为磷化工以及其他化工产业。
昆明化工产业集聚区重点分布在安宁、晋宁、海口、禄劝和富民等5个产业园区,2024年全市化工(含石化)行业完成规上工业总产值1378亿元,占全市全部规上工业总产值的五分之一以上,是重要的支柱产业之一。
不要觉得化工园区传统,经济总量紧跟昆明的山东潍坊有9个化工园区,2024年总营收达 2422.92 亿元。
昆明拥有磷、钛、褐煤资源,化工园区的获批与否,直接决定了资源能否就地转化为电池材料、新型建材等高价值产品。这是“撑杆跳”逻辑最直接的体现。
事实上,西部地区化工园区在资源、政策、绿色转型等多重驱动下,正加速从“资源型”向“高值化、绿色化、智能化”跃升,具备成为全国重要化工产业增长极的潜力。
园区经济的终极形态,不是企业的简单堆砌,而是一个“热带雨林”式的生态系统。
在这里,既要有安宁这样的“参天大树”(链主企业),也要有无数专精特新的“灌木草丛”(配套企业),更要有经开、高新这样的“土壤肥料”(科创、金融服务)。
当“卖原料”升级为“造材料、做集成”,当单打独斗升级为强者裂变与协同,昆明的园区经济才能从“大”走向“强”,拥抱产业集群的浩瀚,瞄准更高的目标,向更好结果冲刺。